전남광주통합특별시 설치 특별법 통과, 7월 출범 예정 — 통합 일정·구조·준비 현황

광주·전남 행정통합은 특별법 국회 통과(3월 1일)로 확정되었으며, 7월 출범 예정입니다. 18개 핵심 과제와 500억원 예산으로 조직·재정·인사·법제·전산 통합을 추진 중입니다.

광주·전남 통합의 법적 근거와 확정

전남광주통합특별시 설치 특별법이 2026년 3월 1일 국회를 통과하면서 광주·전남 행정통합이 법적으로 확정되었어요.

통합 명칭은 “전남광주통합특별시”로 결정되었고, 7월 출범을 목표로 실무준비단이 본격 운영 중이에요. 준비단은 1국 2과 5팀 체제로 확대되어 통합의 컨트롤타워 역할을 하고 있습니다.

통합이 완성되면 광주와 전남은 더 이상 별개의 행정 단위가 아닌 하나의 특별시 체계로 통합된다는 뜻이에요.

18개 핵심 과제와 추진 일정

행정통합 실무준비단은 과거 기초자치단체 통합 사례(마산·창원·진해, 청주·청원 등)를 분석해 18개 핵심 과제를 수립했어요.

주요 추진 분야

조직·재정 분야
– 전남·광주의 현황 비교 분석
– 조직 체계 차이 조정
– 통합 조직안 마련

인사 분야
– 인사조정위원회 구성 (행정부지사 위원장)
– 통합특별시 인력 관리 계획 수립

법제 분야
– 자치법규 약 2,600건 전수조사
– 149개 조례 제·개정
– 단일 법체계 단계적 구축

전산시스템 분야
– 통합특별시 대표 누리집
– 내부행정결재시스템
– 시·도 간 통신망 연결
– 관광 플랫폼
– 표준기록관리시스템

행정 공백과 민원 혼란을 최소화하기 위해 출범과 동시에 주요 법규 시행과 시스템 이관을 추진할 계획이에요.

통합 준비 예산과 재정 현황

광주시와 전남도는 행정통합을 위해 500억원의 정부 추경 반영을 신청했어요. 이 예산은 기초자료 조사, 분야별 실행계획 마련, 시스템 통합 등 전반적인 통합 준비에 사용될 예정입니다.

2026년 3월 20일에는 전남도의 강위원 경제부지사가 더불어민주당 원내대표와 정책위원장을 면담해 예산 반영을 요청했어요. 충분한 재정 지원이 통합의 성공적 추진의 핵심이라고 판단했기 때문이에요.

과거 통합 사례들(창원, 청주 등)을 보면 예산이 제때 확보되어야 조직 통합이 최소한의 혼란으로 진행될 수 있었던 경험이 있어요.

통합 명칭 “전남광주통합특별시”의 의미

통합 과정에서 명칭은 매우 중요한 이슈였어요. 광주는 역사적으로 5·18민주화운동, 광주학생독립운동 등 수많은 역사적 사건을 거치며 “민주와 인권의 도시”로 정체성을 확립했어요.

전남은 전주와 나주를 통칭하는 전라도라는 명칭 아래 있었는데, “전남”이라는 독자적 지역 정체성도 중요했어요.

“전남광주통합특별시”라는 명칭은 두 지역의 역사성과 정체성을 모두 담되, 향후 성장과 혁신의 도시로서 재탄생하려는 의지를 반영한 것이에요. 이는 단순한 행정 통합을 넘어 지역 전체의 비전을 담은 결정이라 할 수 있습니다.

통합 시 시민의 일상에서 나타날 변화

전남광주통합특별시가 출범하면 시민의 일상에도 구체적인 변화가 생겨요. 공공서비스 이용 절차가 통일되고, 광주 거주자와 전남 거주자 간 행정 차이가 사라질 거예요.

가장 직접적인 변화는 행정전산시스템의 통합이에요. 현재 따로 운영되던 민원서비스, 건축허가, 세무신고 등이 하나의 플랫폼에서 처리되면서 시간과 편의성이 크게 향상될 거라 예상돼요.

또한 광역 교통망 연계, 도시계획의 일원화, 문화·관광 콘텐츠 개발 등을 통해 권역 전체의 경제 활성화도 기대되고 있어요. 과거 창원, 청주 등 기초자치단체 통합 사례에서도 광역 행정의 효율성 증대와 지역 경쟁력 강화가 뚜렷하게 나타났어요.